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海南為什么要“禁塑”?


2023-07-27

7月23日,海南省政府召開專題會議,研究推動全省禁塑工作,強調(diào)做好禁塑工作不可急躁、不可懈怠,要久久為功、抓在日常,確保不斷實現(xiàn)階段性目標、爭取突破性進展。

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海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》發(fā)布已兩年有余,省政府為什么選擇在這個時候召開禁塑專題會議?
這就需要回答,海南為什么要禁塑、如何禁塑,禁塑還要怎么做等問題。
為什么要禁塑?
限塑、禁塑并非新鮮事,很多國家和地區(qū)都實施過,但成功的卻不多。限塑、禁塑“如同一陣風、風過就反彈”的現(xiàn)象時常發(fā)生。
主動擔當大國責任,引領(lǐng)全球塑料污染防治,2020年1月,國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》,明確在2020年、2022年和2025年底分階段限制使用部分塑料制品。

2019年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》,并發(fā)出通知,要求有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實際認真貫徹落實?!斗桨浮芬蠛D希?/p>


推動出臺清潔能源推廣、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾強制分類處置、污染物排放許可、生態(tài)保護補償、海洋生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件。


制定實施“限塑令”,2020年年底前在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。


為貫徹落實上述方案,2019年12月31日,海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》(點擊查看),2020年2月10日公布,該法規(guī)自2020年12月1日起施行。

2020年8月,當其他省(區(qū)、市)在出臺或醞釀落地舉措時,海南正式公布首批禁塑名錄,并在重點行業(yè)和場所開展禁塑試點工作。

之所以先行一步,是因為海南早已做好準備——自2018年以來,海南把禁塑作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的標志性工程,在推動該項工作中經(jīng)歷了“三部曲”的考驗:
第一階段是前期準備階段,從2018年4月中央12號文件正式提出禁塑到2020年3月底,主要是做立法、標準制定、執(zhí)法體系建設(shè)、替代品保障供應(yīng)等方面工作;
第二階段是試點試行階段,從2020年8月到11月,在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)等重點行業(yè)和場所率先試行禁塑工作,為當年底正式全面禁塑的實施打好基礎(chǔ);
第三階段是正式實施階段,從2020年12月1日《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》施行開始,海南全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入禁塑名錄中的所有塑料制品。
經(jīng)受了重重考驗,海南終于正式進入“禁塑時代”。
延伸閱讀:禁限一次性塑料制品的法律依據(jù)是什么?
但是,時至今日,海南依舊有人使用不可降解塑料制品,并對因此帶來的環(huán)境污染不以為意;有商家通過偽裝包裝、虛假申報,將違規(guī)塑料制品運入海南;有電商平臺履行禁塑承諾不到位,對進駐企業(yè)的巡查、通報、約談等措施不落實……
面對這場“大考”,我們必須迎難而上。之所以稱之為“大考”,是因為禁塑工作在國際上還沒有完全成功的經(jīng)驗可循,海南把這項工作開拓好、開展好,能夠有力推進自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,更能為世界塑料污染治理提供中國智慧、海南方案,在全球生態(tài)文明建設(shè)中體現(xiàn)大國擔當、海南作為。
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