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全生物降解地膜推廣情況如何?今年用量多少萬(wàn)噸?


2023-04-17

生物降解材料研究院報(bào)道,2022年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站印發(fā)《2022年地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求2022年在全國(guó)推廣500萬(wàn)畝全生物降解地膜,此后每年遞增,到2025年力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)畝以上。

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按照全生物降解地膜應(yīng)用面積任務(wù)分解表,內(nèi)蒙古推廣130萬(wàn)畝,山東省推廣120萬(wàn)畝,這兩個(gè)地區(qū)占了總體目標(biāo)的50%。其余河北、遼寧、河南、云南這4個(gè)省份各推廣50萬(wàn)畝,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推廣30萬(wàn)畝,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)推廣20萬(wàn)畝。

2022年地膜科學(xué)使用回收任務(wù)分解表(單位萬(wàn)畝)

省份(含兵團(tuán)、農(nóng)墾)
加厚高強(qiáng)度地膜應(yīng)用面積
全生物降解地膜應(yīng)用面積
1
河北
300
50
2
內(nèi)蒙古
800
130
3
遼寧
100
50
4
山東
600
120
5
河南
300
50
6
四川
300
-
7
甘肅
900
-
8
云南
300
50
9
新疆
1000
-
10
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
350
30
11
北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司
50
20

合計(jì)
5000
500

2022年全生物降解地膜任務(wù)落實(shí)如何?
那么,2022年全生物降解地膜任務(wù)落實(shí)如何?如果500萬(wàn)畝任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位,按每畝6-7公斤使用量計(jì)算,全生物降解地膜的需求量是3萬(wàn)噸-3.5萬(wàn)畝。但有兩個(gè)原因?qū)е庐?dāng)年多數(shù)省份未能如期完成目標(biāo):
一是該政策文件是在2022年春耕時(shí)節(jié)公布,各地收到文件并細(xì)分任務(wù)后,已經(jīng)錯(cuò)過(guò)地膜生產(chǎn)和春耕覆蓋時(shí)間。二是各地財(cái)政補(bǔ)貼力度不一,中央財(cái)政補(bǔ)貼60元/畝,地方財(cái)政補(bǔ)貼60元/畝,剩余的由農(nóng)戶支出。但有地方財(cái)政補(bǔ)貼不到位,推廣全生物降解地膜面臨成本阻力。
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例如,內(nèi)蒙古自治區(qū)全生物降解地膜任務(wù)目標(biāo)是130萬(wàn)畝,截止2022年9月底,全區(qū)共計(jì)10個(gè)任務(wù)盟市、63個(gè)任務(wù)旗縣,共計(jì)落實(shí)并完成全生物降解地膜任務(wù)面積10.6萬(wàn)畝,剩余任務(wù)面積2023年6月前可全部完成。詳見(jiàn)《內(nèi)蒙古推廣全生物降解膜130萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)貼120元》

又如,山東省2022年全生物降解地膜任務(wù)目標(biāo)是120萬(wàn)畝。全省有111個(gè)縣納入了試點(diǎn)范圍,全生物降解地膜主要試點(diǎn)馬鈴薯、花生、大蒜以及高附加值經(jīng)濟(jì)作物的種植。在試點(diǎn)中也面臨著資金問(wèn)題,全生物降解地膜受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大,市場(chǎng)價(jià)格在180~200元左右。中央補(bǔ)助資金對(duì)全生物可降解地膜補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/畝,老百姓使用的地膜在40~50元/畝。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長(zhǎng)渠通洋表示,“中央補(bǔ)助資金與市場(chǎng)價(jià)格差距較大,緊緊抓住2023年春播作物地膜使用關(guān)鍵時(shí)期,爭(zhēng)取在2023年4月底前完成試點(diǎn)任務(wù)?!痹斠?jiàn)《山東加快推進(jìn)農(nóng)膜污染治理,力爭(zhēng)2023年4月底前完成試點(diǎn)任務(wù)》

可見(jiàn),內(nèi)蒙古、山東這推廣全生物降解地膜的主力地區(qū)在2022年都未能在當(dāng)年完成任務(wù)目標(biāo)。其他省份情況也差不多。

2023年全生物降解地膜推廣情況如何?

據(jù)隆眾資訊調(diào)研,內(nèi)蒙古自治區(qū)降解地膜推廣面積是130萬(wàn)畝目標(biāo)。截止2月底,招標(biāo)項(xiàng)目下放率達(dá)80%左右,降解地膜量約在6000噸左右。主要是內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)卣畬?duì)降解地膜扶持力度較大,除國(guó)家財(cái)政部補(bǔ)貼60元/畝外,當(dāng)?shù)卣胁煌潭妊a(bǔ)貼,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶降解地膜采購(gòu)價(jià)格均低于傳統(tǒng)地膜價(jià)格,降解地膜推進(jìn)進(jìn)度較快。3月初及中旬,仍有剩余內(nèi)蒙古降解地膜項(xiàng)目招標(biāo)。

山東省作為第二大降解地膜推廣目標(biāo)地區(qū),推廣進(jìn)度不盡人意。目前降解地膜招標(biāo)落實(shí)項(xiàng)目不足目標(biāo)的10%。主要原因是財(cái)政部對(duì)降解地膜補(bǔ)貼后,農(nóng)戶采購(gòu)降解地膜價(jià)格仍是傳統(tǒng)地膜的1.3倍以上,招標(biāo)項(xiàng)目落地難,推廣進(jìn)度較低。

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河南省降解地膜推廣面積是50萬(wàn)畝目標(biāo),招標(biāo)落實(shí)項(xiàng)目較多,主要是有國(guó)家財(cái)政部對(duì)降解地膜的補(bǔ)貼,同時(shí)有財(cái)政部對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,得益于兩方面同時(shí)補(bǔ)貼,降解地膜推廣進(jìn)度較好。目前河南地區(qū)大型招標(biāo)項(xiàng)目基本接近尾聲。

此外,河北、遼寧、云南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等推廣進(jìn)度也是差強(qiáng)人意,招標(biāo)項(xiàng)目落地少,推廣進(jìn)度低。

總體估算,預(yù)計(jì)2023年全生物降解地膜推廣有效面積占500萬(wàn)畝總目標(biāo)的40%左右,按每畝覆蓋6-7公斤地膜計(jì)算,全生物降解地膜需求量在1.2萬(wàn)噸-1.4萬(wàn)噸。另?yè)?jù)了解,2021年全國(guó)全生物降解地膜需求量是8500噸,2022年約為1萬(wàn)噸。

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