全球首個(gè)限塑公約談判正式啟動(dòng)！2024年底出爐全球“限塑令”
2023-01-11
近日，近200個(gè)國(guó)家來(lái)到烏拉圭召開(kāi)為期5天的會(huì)議，以推進(jìn)制定關(guān)于對(duì)抗塑料污染的首個(gè)全球公約。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾森在烏拉圭的海濱療養(yǎng)地埃斯特角城舉辦的政府間談判委員會(huì)首次會(huì)議的開(kāi)幕式上表示：“世界對(duì)塑料存在嚴(yán)重依賴(lài)。”她強(qiáng)調(diào)：“塑料危機(jī)亦是氣候危機(jī)。塑料存在深重的碳足跡和化學(xué)足跡?！?/p>
據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)學(xué)院的一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告，全球每年至少有880萬(wàn)噸塑料垃圾最終流入海洋。
預(yù)測(cè)顯示，到2040年，倒入海洋的塑料數(shù)量將增至3倍，而這種污染同樣在影響人類(lèi)健康：人的血液、肺臟、脾臟、腎臟組織甚至胎兒組織中都發(fā)現(xiàn)了微塑料的存在。
今年3月在內(nèi)羅畢，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署同意成立上述政府間談判委員會(huì)，到2024年達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的公約。
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埃斯特角城的這場(chǎng)會(huì)議只是第一步，預(yù)計(jì)還將舉行另外4場(chǎng)全球會(huì)議以推進(jìn)談判進(jìn)程。
有關(guān)如何組織未來(lái)兩年的談判、公約應(yīng)包含哪些內(nèi)容等技術(shù)性問(wèn)題都在此次討論范圍之內(nèi)。
安諾森稱(chēng)：“終止塑料污染是一個(gè)龐大的目標(biāo)，但這完全是可實(shí)現(xiàn)的。”她強(qiáng)調(diào)了“改變塑料的整個(gè)生命周期”的重要性，包括聚合物的生產(chǎn)、塑料在商業(yè)中的使用，以及由此產(chǎn)生的垃圾。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾森11月28日于烏拉圭舉行的政府間談判委員會(huì)首次會(huì)議上發(fā)言
她強(qiáng)調(diào)：“這意味著與私營(yíng)部門(mén)合作，意味著與環(huán)保主義者合作，意味著與社群合作，意味著強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力?！?/p>
第一天的最后一項(xiàng)議程是啟動(dòng)國(guó)際文書(shū)的編制工作。在一般性陳述環(huán)節(jié)，談判委員會(huì)主席提醒與會(huì)者，國(guó)際文書(shū)的編制工作以?xún)蓚€(gè)不同但相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題為指導(dǎo)，即國(guó)際文書(shū)應(yīng)包含哪些內(nèi)容，以及如何安排談判進(jìn)程，以便在2024年底前達(dá)成協(xié)議。
隨后，相關(guān)國(guó)家代表們進(jìn)行了觀點(diǎn)陳述，例如：建議國(guó)際文書(shū)應(yīng)采取全面、透明和包容的做法；覆蓋塑料生命周期的所有階段，促進(jìn)塑料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；消除塑料污染；解決有問(wèn)題的塑料和含有有害添加劑的塑料；旨在保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境；促進(jìn)與其他多邊談判的合作與協(xié)調(diào)；并讓利益相關(guān)者全程參與。
中國(guó)代表與阿根廷代表一道，呼吁國(guó)際文書(shū)考慮到共同但有區(qū)別的責(zé)任，并與其他幾個(gè)國(guó)家一道，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家為國(guó)際文書(shū)的實(shí)施提供必要的財(cái)政和技術(shù)援助。
本次談判持續(xù)4天，聚焦?jié)撛谝?，包括具有法律約束力的多邊協(xié)定的關(guān)鍵概念、程序和機(jī)制。
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