國家郵政局:將推動修訂法規(guī),增加可循環(huán)快遞包裝應用等內容
2022-08-02
國家郵政局在答復中首先提到了工作現狀和進展情況,將推廣應用可循環(huán)快遞包裝作為加強資源綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經濟,推進快遞包裝綠色轉型的有效途徑和重要抓手。
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(一)加強法規(guī)標準政策保障。
推動出臺《郵件快件包裝管理辦法》,對提升可循環(huán)包裝物使用效率、健全共享機制、擴大應用范圍進行規(guī)定,夯實法制基礎。制定快件集裝袋行業(yè)標準,明確基本材質,要求循環(huán)使用次數應不低于 20 次,保障法規(guī)落實。會同國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》并由國辦轉發(fā),明確到 2025 年可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達 1000 萬個的目標。聯合國家發(fā)改委、商務部兩部門印發(fā)《關于組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧迷圏c的通知》,探索解決制約規(guī)?;瘧玫碾y點堵點。各?。▍^(qū)、市)郵政管理局持續(xù)推動“郵政業(yè)污染防治”屬地責任落實,截止 2021 年年底,聯合地方相關部門出臺支持性政策達 101 項。
(二)扎實推進循環(huán)包裝應用。
接續(xù)實施“9571”“9792”“2582”“9917”工程,對可循環(huán)箱(盒)等快遞包裝產品投放提出量化指標;鼓勵寄遞企業(yè)在生鮮同城寄遞、落地配等業(yè)務中推廣應用冷鏈保溫箱、漂流箱、清流箱、π-box 等循環(huán)包裝,截止 2022 年 3 月,全行業(yè)共投放 758 萬個可循環(huán)快遞箱(盒),在全國郵政快遞營業(yè)攬投網點布設 12.2 萬個回收裝置,回收復用快遞紙箱達 1.82 億個。指導寄遞企業(yè)選擇特定業(yè)務種類、寄遞路線、重點區(qū)域、特定人群作為應用場景,構建企業(yè)內部“小循環(huán)”體系。中國郵政集團發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用,積極探索在政務、同城、社區(qū)團購、醫(yī)藥配送等不同場景下的循環(huán)模式。
(三)探索循環(huán)包裝回收模式。
加強與住房城鄉(xiāng)建設部等部門的溝通協調,積極參與垃圾分類部門協作機制,推進垃圾分類回收與再生資源回收利用轉型升級。鼓勵第三方企業(yè)、快遞員參與回收,推動智能快件箱增設包裝回收功能。鼓勵寄遞企業(yè)聯合電商企業(yè),探索嘗試積分獎勵制、押金制、承諾制等激勵約束機制,引導消費者自主返還可循環(huán)快遞包裝。國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經濟規(guī)劃》,鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機構、便利店、物業(yè)服務企業(yè)等合作設立可循環(huán)快遞包裝協議回收點。中國郵政集團深入研究通過信息化手段升級回收裝置,探索“互聯網 + 第三方回收”新模式,推動融入社會化大循環(huán)。
(四)加大科技創(chuàng)新和成果轉化。
聯合市場監(jiān)管總局推進快遞包裝綠色產品認證,將可重復使用型快遞包裝列入《快遞包裝綠色產品認證目錄(第一批)》予以發(fā)布,擴大綠色供給。支持順豐等 6 家品牌寄遞企業(yè)建立快遞包裝實驗室,研發(fā)綠色低碳可循環(huán)的快遞包裝。工業(yè)和信息化部積極培育 5 家包裝行業(yè)綠色示范生產企業(yè),提出綠色方案,推廣綠色設計。鼓勵寄遞企業(yè)與包裝生產企業(yè)、科研院校等合作,加強產學研銜接,促進快遞包裝產品、技術、模式創(chuàng)新。郵政集團以環(huán)保、安全、便利、智能為導向,積極研發(fā)政務類可循環(huán)使用的封套,并在證照和文書寄遞等場景廣泛應用。
(五)強化宣傳引導提升公眾感知。
持續(xù)開展“郵來已久 綠動未來”主題宣傳,推進綠色快遞進學校、進家庭、進社區(qū)、進工廠、進機關活動,督促寄遞企業(yè)增加線上下單提示等多種方式,傳播回收復用和循環(huán)使用理念,使用可循環(huán)包裝,提升公眾感知度與參與度,營造良好社會氛圍。
國家郵政局稱,下一步將全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單,聚焦可循環(huán)快遞包裝成本高、投入大、企業(yè)動力不足,回收操作范圍廣、主體多、公眾配合度不高等現實問題,針對不同場景個性化需求,結合實際主動作為,深入實踐循環(huán)經濟,促進行業(yè)綠色發(fā)展。
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(一)完善法規(guī)標準政策體系。
推動修訂《快遞暫行條例》等相關法規(guī),增加可循環(huán)快遞包裝應用等相關內容,保護用戶合法權益。貫徹《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》,組織制修定快遞循環(huán)包裝箱、郵件快件包裝回收與循環(huán)指南等標準,統一產品規(guī)格,嚴格規(guī)范使用。落實《郵件快件包裝操作規(guī)范備案管理規(guī)定(試行)》,督促寄遞企業(yè)制定涉及可循環(huán)包裝的操作規(guī)范,壓實主體責任。
(二)持續(xù)推進部門協同共治。
會同國家發(fā)改委、商務部、最高檢有效推動可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點工作;聯合市場監(jiān)管總局,推動建立可循環(huán)快遞包裝平面廣告市場化投放機制;推進郵政業(yè)污染防治屬地責任落實,積極爭取中央和地方在可循環(huán)包裝規(guī)模化應用、回收基礎設施建設等方面的政策支持,激發(fā)企業(yè)內生動力。加強與最高法等單位的溝通,指導郵政集團強化技術研發(fā)和機制創(chuàng)新,推動政務類郵件電子運單應用。
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(三)暢通循環(huán)包裝回收渠道。
鼓勵寄遞企業(yè)聯合上下游共同構建可循環(huán)快遞箱(盒)共用機制,促進相關信息對接,不斷拓寬回收渠道,支持集約化回收。推進政產學研用一體化,著力打通信息共享、回收調撥間的壁壘,破解回收難的問題。支持郵政集團擴大政務場景循環(huán)包裝應用規(guī)模,探索全流程全環(huán)節(jié)循環(huán)回收方案。
(四)切實加大宣傳引導力度。
在嚴格遵守現行廣告法律法規(guī)的前提下,支持寄遞企業(yè)廣告業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。督促寄遞企業(yè)在綠色郵政宣傳周、“雙 11”等時間節(jié)點,制作回收復用主題公益廣告片,積極利用業(yè)內外媒體平臺加大宣傳力度。鼓勵寄遞企業(yè)聯合電商平臺在網購下單環(huán)節(jié)嵌入可循環(huán)包裝選用選項和用戶體驗等界面,增強公眾參與度和體驗感,提升綠色用郵的覆蓋面。
來源:國家郵政局網站。
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