海南電商平臺禁塑出新規(guī) 外賣團購快遞等環(huán)節(jié)列入管控
2021-12-31
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12月30日15時，海南省新聞辦公室在省新聞發(fā)布廳召開海南電商平臺禁塑新聞發(fā)布會。為推動海南省電商平臺禁塑工作落到實處，海南省商務(wù)廳研究制定了《關(guān)于推動海南省電商平臺禁塑的若干措施》；分別從源頭管控、違法懲戒、社會監(jiān)督、獎勵推動、常態(tài)管控、氛圍營造等6個方面、15項內(nèi)容提出了電商平臺落實禁塑的基本要求，涵蓋了電商平臺禁塑的各個環(huán)節(jié)。海南省商務(wù)廳二級巡視員林海云、省生態(tài)環(huán)境廳禁塑辦副處長公磊出席發(fā)布會。
海南電商平臺禁塑
新聞發(fā)布會
（2021年12月30日）
海南省生態(tài)環(huán)境廳 禁塑辦副處長 公磊 禁塑工作是我省建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)的標(biāo)志性項目，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求禁塑要持續(xù)發(fā)力，務(wù)求必成。我省島嶼地理環(huán)境決定了輸入源頭治理在禁塑工作中具有舉足輕重的作用。 我省自4月份開展禁塑工作突出問題整治以來，整體推進港口物流輸入、郵政快遞輸入和電商平臺輸入三種主要渠道的禁塑工作。其中電商平臺是禁塑源頭治理的難點，因電商企業(yè)遍布全國各地，如果針對網(wǎng)上購買雙方實施監(jiān)管，監(jiān)管工作將難以取得成效。 電商平臺作為網(wǎng)上交易的重要參與方，在這個渠道上設(shè)置一道閘門，對違規(guī)塑料制品交易行為實施監(jiān)管，將起到事半功倍的作用。為此，自4月份以來，省商務(wù)廳、省禁塑辦提出了電商平臺落實禁塑三項基本要求： 一是設(shè)置交易規(guī)則，禁止向海南銷售禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品；二是在一次性塑料制品交易環(huán)節(jié)提示海南禁塑政策信息；三是向一次性塑料制品電商企業(yè)提示海南禁塑政策。 5月27日省商務(wù)廳召開電商平臺禁塑工作座談會，發(fā)布“平臺禁塑”倡議，動員全省電商行業(yè)積極參與“禁塑”行動，現(xiàn)場與省內(nèi)六家電商平臺代表簽署了“禁塑”承諾書。 經(jīng)過半年多的實踐和摸索，相關(guān)部門一致認為，現(xiàn)階段推進電商平臺落實禁塑工作的監(jiān)督力度、第三方平臺的落實力度、電商自身積極性等方面還需要進一步加強和提升。為此，省商務(wù)廳研究制定了《平臺禁塑若干措施》，通過正面激勵與負面懲戒相結(jié)合，形成了獎懲結(jié)合、協(xié)同共治的工作機制。 前面講的主要是對電商平臺的監(jiān)管，但我們更要強調(diào)電商平臺是禁塑工作的重要參與者，電商平臺應(yīng)該且必要參與到包括禁塑在內(nèi)的生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)工作中來，并能和海南社會一道從綠色消費模式和生態(tài)環(huán)境改善中獲得回報。 生態(tài)環(huán)境是海南賴以生存的最大本錢，必須要以超常規(guī)的手段來管控好，這是黨中央和習(xí)近平總書記對海南的囑托，更是海南自身發(fā)展的需要。希望電商平臺各企業(yè)能夠積極參與海南禁塑，與海南人民一道共建生態(tài)自貿(mào)港。 海南省商務(wù)廳 林海云 電商平臺禁塑是海南省禁塑工作的一項重要內(nèi)容，為了落實省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們編制了《平臺禁塑若干措施》，共六條，具體內(nèi)容如下： 三是郵政部門推動國內(nèi)快遞企業(yè)執(zhí)行海南省禁塑規(guī)定，停止攬收禁塑名錄內(nèi)塑料制品郵寄到海南。希望各大電商平臺積極配合海南省的禁塑工作，共同為海南的綠水青山作出貢獻。 第二條，強化綜合執(zhí)法，形成聯(lián)合懲戒機制。明確了執(zhí)法的4個重點環(huán)節(jié)：一是倉儲、二是運輸、三是銷售、四是使用。同時明確了違規(guī)、違法的3條懲戒措施： 二是整改不到位的，按相關(guān)規(guī)定移送執(zhí)法部門； 第三條，公布違規(guī)案例，形成社會監(jiān)督機制。主要強調(diào)“社會監(jiān)督”，規(guī)定了2項措施： 制定本條規(guī)定，目的是喚起全社會的環(huán)保意識，使禁塑成為社會共識，增強社會的道德評判，用社會道德來約束電商平臺的違規(guī)經(jīng)營行為。 一是對表現(xiàn)突出的企業(yè)，每年進行一次評比表彰活動； 二是對特殊貢獻的員工給予獎勵。目的是在電商禁塑方面樹立標(biāo)桿，通過榜樣的力量影響每一個人、每一家企業(yè)。 二是建立常態(tài)化的網(wǎng)上巡查機制， 三是建立常態(tài)化的政企溝通聯(lián)絡(luò)機制。電商平臺禁塑工作貴在堅持、重在落實，本條規(guī)定表明了海南禁塑方面的態(tài)度：堅持不懈、重點盯防、動態(tài)把握，政企聯(lián)動、形成合力、推動落實。 二是行業(yè)聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動企業(yè)作出禁塑承諾、組織企業(yè)開展禁塑專題推介活動等。目的在于發(fā)揮新聞媒體的力量，弘揚正氣、形成正能量，將電商平臺、商家和消費者動員起來，參與到海南禁塑行動中來，共同營造禁塑工作良好環(huán)境，呵護海南自貿(mào)港美麗的生態(tài)環(huán)境。 玖潤主營：全生物降解顆粒、全生物降解改性料、全生物降解吹膜料、全生物降解淋膜料、全生物降解背心袋、全生物降解購物袋、全生物降解奶茶袋、全生物降解氣泡膜、全生物降解儲汽膜，全生物降解快遞袋、全生物降解連卷背心袋、全生物降解淋膜紙等。 以上措施分別從源頭管控、違法懲戒、社會監(jiān)督、獎勵推動、常態(tài)管控、氛圍營造等六個方面、15項內(nèi)容，涵蓋了電商平臺禁塑的各個環(huán)節(jié)。 我們堅信，通過一系列舉措，將更有效地杜絕海南省禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品，通過電商平臺渠道流向海南。下一步，我們將和電商平臺一起共同努力，持續(xù)推動海南電商禁塑工作取得實效，共同保護好海南的綠水青山。 答記者問 海南廣播電視總臺記者：許多有關(guān)禁塑的報道都提到了通過網(wǎng)上購買一次性不可降解塑料制品的情況,請問針對網(wǎng)上購買行為的管控的手段都有哪些? 國際商報記者：海南禁塑一直都走在全國前列，也是全國第一個明確提出電商平臺禁塑的省份，請問我省電商禁塑主要存在哪些困難，近期我們又做了哪些工作？ 林海云 在國家層面，對不可降解塑料制品的生產(chǎn)銷售，均為“限制”；“禁塑”是我省基于自貿(mào)港生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)提出的最高要求，平臺禁塑難點在于向第三方開放的電商平臺。 向我省銷售禁止名錄內(nèi)塑料制品，基本上為注冊在省外的國內(nèi)主流開放式電商平臺。海南省內(nèi)注冊的電商平臺均為自營平臺，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營禁止名錄內(nèi)一次性塑料制品，即使發(fā)現(xiàn)，處罰并不困難，最難的還是省外開放的第三方電商平臺。完全禁止，也要一個過程。電商平臺單獨為海南制定禁塑內(nèi)部規(guī)則，涉及部門較多，要花費大量的人力和物力。 但也欣喜地看到，在我們制定規(guī)則過程中，各大平臺均采取了一些配合性措施，下架了海南禁止名錄內(nèi)一次性塑料制品，有的在內(nèi)部制定了禁塑規(guī)則。 截至目前，最近一輪巡查，蘇寧易購、大潤發(fā)優(yōu)先、京喜拼拼、美團優(yōu)選、多多買菜等平臺，均未發(fā)現(xiàn)銷售海南禁止名錄內(nèi)“一次性塑料制品”。其它電商平臺，也在不斷推動禁塑工作。 國際旅游島商報記者：生態(tài)環(huán)境廳在剛才的發(fā)言中提到，將電商平臺定位為禁塑工作的參與者，請問公磊副處長，相對于監(jiān)管對象，電商平臺作為禁塑工作的參與者，還會作為什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用？ 新海南客戶端南海網(wǎng)南國都市報記者：我看到《平臺禁塑若干措施》有一條是“公開禁塑獎勵，形成工作激勵機制”，我想問下商務(wù)廳的林海云二級巡視員，針對電商平臺的獎勵主要出于哪方面的考慮？ 來源：海南省新聞辦公室。
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