9月9日上午 ，海南省新聞辦舉行《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會，海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝、海南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長向玲出席發(fā)布會，介紹情況并回答記者提問。
日前，海南省人民政府辦公廳印發(fā)實施《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝在發(fā)布會上從《規(guī)劃》的總體考慮、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及特點和下一步工作措施三個方面進(jìn)行了介紹。孔令輝介紹，《規(guī)劃》的總體考慮主要突出在四個方面：一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以“兩個領(lǐng)先”目標(biāo)要求，倒排設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。二是堅持問題導(dǎo)向，著力補齊短板，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題。三是加大改革創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出全省一盤棋。在《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及特點方面，孔令輝提到，《規(guī)劃》文本共11章、42節(jié)，包括三大部分。內(nèi)容涵蓋了“十四五”時期具體目標(biāo)，確立“十四五”時期海南生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略定位，“十四五”生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體任務(wù)、具體明確責(zé)任分工、保障資金投入、搭建項目平臺等內(nèi)容。
（一）在規(guī)劃編制站位上，堅持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握“三新”一是立足新發(fā)展階段，認(rèn)清生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢。
二是貫徹新發(fā)展理念，明晰生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新任務(wù)。
三是構(gòu)建新發(fā)展格局，展現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新作為。（二）在戰(zhàn)略定位謀劃上，堅持優(yōu)勢引領(lǐng)，突出“海南樣板”一是結(jié)合海南全面深化改革開放，加快建設(shè)自由貿(mào)易港的總體要求，提出打造“生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)”；
二是結(jié)合海南經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，高水平建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的要求，提出打造“綠色低碳循環(huán)發(fā)展先行區(qū)”；
三是結(jié)合建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量世界一流自由貿(mào)易港的要求，建立完善的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升機制，提出打造“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿區(qū)”；
四是結(jié)合海南“多規(guī)合一”改革實踐和海南資源優(yōu)勢，立足海洋大省地位，提出打造“陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實踐區(qū)”；
五是結(jié)合海南生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，提出打造“‘兩山’轉(zhuǎn)化實踐試驗區(qū)”；
六是結(jié)合構(gòu)建與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的制度體系要求，提出打造“生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化示范區(qū)”。（三）在規(guī)劃任務(wù)安排上，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，謀劃“八高路徑”緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)工作大局，從綠色低碳循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)安全筑牢屏障、生態(tài)制度逐步完善、生態(tài)生活綠色化等方面著手，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“八高”實施路徑，落實“六區(qū)”戰(zhàn)略。
一是堅持高質(zhì)量引領(lǐng)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，提升資源能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二是堅持高效能降碳，主動落實“雙碳”目標(biāo)。面向碳排放達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景，實施積極應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，全面融入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。
三是堅持高協(xié)同聯(lián)動，建設(shè)陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實踐區(qū)。堅持陸海規(guī)劃統(tǒng)籌、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)銜接，建設(shè)“美麗海灣”先行示范區(qū)。
四是堅持高精準(zhǔn)治污，保持環(huán)境質(zhì)量全國“標(biāo)桿”。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，實施精細(xì)化環(huán)境污染治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。
五是堅持高水平保護(hù)，維護(hù)自貿(mào)港生態(tài)安全。實施典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程，強化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
六是堅持高標(biāo)準(zhǔn)防控，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。系統(tǒng)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急體系，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
七是堅持高效率監(jiān)管，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革集成，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
八是堅持高品質(zhì)行動，弘揚現(xiàn)代生態(tài)文化。推動城鄉(xiāng)居民生活方式和消費理念綠色化，形成文明健康生活新風(fēng)尚。（四）在指標(biāo)設(shè)計上，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接“兩大任務(wù)”指標(biāo)設(shè)置上統(tǒng)籌“補短板、創(chuàng)一流”雙重任務(wù)，堅持可監(jiān)測、可評估、可分解、可考核原則，設(shè)置了綠色低碳發(fā)展、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、良好生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境安全保障等4大方面26項指標(biāo)，包括11項約束性指標(biāo)，15項預(yù)期性指標(biāo)。其中11項約束性指標(biāo)中有6項指標(biāo)已納入我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要。在地方特色指標(biāo)方面增加了3方面7項特色指標(biāo)：一是在綠色發(fā)展方面增加“單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降低”“單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積降低”“可再生能源占一次能源消費比例”；二是在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境方面增加“臭氧濃度”指標(biāo)項；三是在環(huán)境安全保障方面增加“農(nóng)藥施用量減少比例”“化肥施用量減少比例”“城鎮(zhèn)生活污水集中收集率”等。為確保《規(guī)劃》能夠順利實施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，下一步海南將充分利用公眾信息網(wǎng)站、政務(wù)微博等新媒體，創(chuàng)新開展形式多樣的規(guī)劃宣傳活動，引導(dǎo)全民參與規(guī)劃實施和監(jiān)督；加強對市縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作支持指導(dǎo)，強化上下聯(lián)動，確保市縣高質(zhì)量編制規(guī)劃，并與省規(guī)劃做好銜接；強化對國家“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中涉及海南目標(biāo)任務(wù)以及海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實，加強“十四五”期間重大項目謀劃，以重點項目為抓手，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作項目化，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施的落地實施，把規(guī)劃“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“實景圖”。通過以上幾方面措施，將《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容推動落實到位，確保全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。來源：海南廣播電視總臺
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