海南電商平臺(tái)禁塑出新規(guī) 外賣團(tuán)購快遞等環(huán)節(jié)列入管控
2021-12-31
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12月30日15時(shí)，海南省新聞辦公室在省新聞發(fā)布廳召開海南電商平臺(tái)禁塑新聞發(fā)布會(huì)。為推動(dòng)海南省電商平臺(tái)禁塑工作落到實(shí)處，海南省商務(wù)廳研究制定了《關(guān)于推動(dòng)海南省電商平臺(tái)禁塑的若干措施》；分別從源頭管控、違法懲戒、社會(huì)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)、常態(tài)管控、氛圍營造等6個(gè)方面、15項(xiàng)內(nèi)容提出了電商平臺(tái)落實(shí)禁塑的基本要求，涵蓋了電商平臺(tái)禁塑的各個(gè)環(huán)節(jié)。海南省商務(wù)廳二級(jí)巡視員林海云、省生態(tài)環(huán)境廳禁塑辦副處長公磊出席發(fā)布會(huì)。
海南電商平臺(tái)禁塑
新聞發(fā)布會(huì)
（2021年12月30日）
海南省生態(tài)環(huán)境廳 禁塑辦副處長 公磊 禁塑工作是我省建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求禁塑要持續(xù)發(fā)力，務(wù)求必成。我省島嶼地理環(huán)境決定了輸入源頭治理在禁塑工作中具有舉足輕重的作用。 我省自4月份開展禁塑工作突出問題整治以來，整體推進(jìn)港口物流輸入、郵政快遞輸入和電商平臺(tái)輸入三種主要渠道的禁塑工作。其中電商平臺(tái)是禁塑源頭治理的難點(diǎn)，因電商企業(yè)遍布全國各地，如果針對(duì)網(wǎng)上購買雙方實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管工作將難以取得成效。 電商平臺(tái)作為網(wǎng)上交易的重要參與方，在這個(gè)渠道上設(shè)置一道閘門，對(duì)違規(guī)塑料制品交易行為實(shí)施監(jiān)管，將起到事半功倍的作用。為此，自4月份以來，省商務(wù)廳、省禁塑辦提出了電商平臺(tái)落實(shí)禁塑三項(xiàng)基本要求： 一是設(shè)置交易規(guī)則，禁止向海南銷售禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品；二是在一次性塑料制品交易環(huán)節(jié)提示海南禁塑政策信息；三是向一次性塑料制品電商企業(yè)提示海南禁塑政策。 5月27日省商務(wù)廳召開電商平臺(tái)禁塑工作座談會(huì)，發(fā)布“平臺(tái)禁塑”倡議，動(dòng)員全省電商行業(yè)積極參與“禁塑”行動(dòng)，現(xiàn)場與省內(nèi)六家電商平臺(tái)代表簽署了“禁塑”承諾書。 經(jīng)過半年多的實(shí)踐和摸索，相關(guān)部門一致認(rèn)為，現(xiàn)階段推進(jìn)電商平臺(tái)落實(shí)禁塑工作的監(jiān)督力度、第三方平臺(tái)的落實(shí)力度、電商自身積極性等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。為此，省商務(wù)廳研究制定了《平臺(tái)禁塑若干措施》，通過正面激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，形成了獎(jiǎng)懲結(jié)合、協(xié)同共治的工作機(jī)制。 前面講的主要是對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管，但我們更要強(qiáng)調(diào)電商平臺(tái)是禁塑工作的重要參與者，電商平臺(tái)應(yīng)該且必要參與到包括禁塑在內(nèi)的生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中來，并能和海南社會(huì)一道從綠色消費(fèi)模式和生態(tài)環(huán)境改善中獲得回報(bào)。 生態(tài)環(huán)境是海南賴以生存的最大本錢，必須要以超常規(guī)的手段來管控好，這是黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)海南的囑托，更是海南自身發(fā)展的需要。希望電商平臺(tái)各企業(yè)能夠積極參與海南禁塑，與海南人民一道共建生態(tài)自貿(mào)港。 海南省商務(wù)廳 林海云 電商平臺(tái)禁塑是海南省禁塑工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了落實(shí)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們編制了《平臺(tái)禁塑若干措施》，共六條，具體內(nèi)容如下： 三是郵政部門推動(dòng)國內(nèi)快遞企業(yè)執(zhí)行海南省禁塑規(guī)定，停止攬收禁塑名錄內(nèi)塑料制品郵寄到海南。希望各大電商平臺(tái)積極配合海南省的禁塑工作，共同為海南的綠水青山作出貢獻(xiàn)。 第二條，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。明確了執(zhí)法的4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是倉儲(chǔ)、二是運(yùn)輸、三是銷售、四是使用。同時(shí)明確了違規(guī)、違法的3條懲戒措施： 二是整改不到位的，按相關(guān)規(guī)定移送執(zhí)法部門； 第三條，公布違規(guī)案例，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。主要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)監(jiān)督”，規(guī)定了2項(xiàng)措施： 制定本條規(guī)定，目的是喚起全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，使禁塑成為社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)的道德評(píng)判，用社會(huì)道德來約束電商平臺(tái)的違規(guī)經(jīng)營行為。 一是對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)，每年進(jìn)行一次評(píng)比表彰活動(dòng)； 二是對(duì)特殊貢獻(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。目的是在電商禁塑方面樹立標(biāo)桿，通過榜樣的力量影響每一個(gè)人、每一家企業(yè)。 二是建立常態(tài)化的網(wǎng)上巡查機(jī)制， 三是建立常態(tài)化的政企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。電商平臺(tái)禁塑工作貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)，本條規(guī)定表明了海南禁塑方面的態(tài)度：堅(jiān)持不懈、重點(diǎn)盯防、動(dòng)態(tài)把握，政企聯(lián)動(dòng)、形成合力、推動(dòng)落實(shí)。 二是行業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)企業(yè)作出禁塑承諾、組織企業(yè)開展禁塑專題推介活動(dòng)等。目的在于發(fā)揮新聞媒體的力量，弘揚(yáng)正氣、形成正能量，將電商平臺(tái)、商家和消費(fèi)者動(dòng)員起來，參與到海南禁塑行動(dòng)中來，共同營造禁塑工作良好環(huán)境，呵護(hù)海南自貿(mào)港美麗的生態(tài)環(huán)境。 玖潤主營：全生物降解顆粒、全生物降解改性料、全生物降解吹膜料、全生物降解淋膜料、全生物降解背心袋、全生物降解購物袋、全生物降解奶茶袋、全生物降解氣泡膜、全生物降解儲(chǔ)汽膜，全生物降解快遞袋、全生物降解連卷背心袋、全生物降解淋膜紙等。 以上措施分別從源頭管控、違法懲戒、社會(huì)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)、常態(tài)管控、氛圍營造等六個(gè)方面、15項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了電商平臺(tái)禁塑的各個(gè)環(huán)節(jié)。 我們堅(jiān)信，通過一系列舉措，將更有效地杜絕海南省禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品，通過電商平臺(tái)渠道流向海南。下一步，我們將和電商平臺(tái)一起共同努力，持續(xù)推動(dòng)海南電商禁塑工作取得實(shí)效，共同保護(hù)好海南的綠水青山。 答記者問 海南廣播電視總臺(tái)記者：許多有關(guān)禁塑的報(bào)道都提到了通過網(wǎng)上購買一次性不可降解塑料制品的情況,請(qǐng)問針對(duì)網(wǎng)上購買行為的管控的手段都有哪些? 國際商報(bào)記者：海南禁塑一直都走在全國前列，也是全國第一個(gè)明確提出電商平臺(tái)禁塑的省份，請(qǐng)問我省電商禁塑主要存在哪些困難，近期我們又做了哪些工作？ 林海云 在國家層面，對(duì)不可降解塑料制品的生產(chǎn)銷售，均為“限制”；“禁塑”是我省基于自貿(mào)港生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出的最高要求，平臺(tái)禁塑難點(diǎn)在于向第三方開放的電商平臺(tái)。 向我省銷售禁止名錄內(nèi)塑料制品，基本上為注冊(cè)在省外的國內(nèi)主流開放式電商平臺(tái)。海南省內(nèi)注冊(cè)的電商平臺(tái)均為自營平臺(tái)，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營禁止名錄內(nèi)一次性塑料制品，即使發(fā)現(xiàn)，處罰并不困難，最難的還是省外開放的第三方電商平臺(tái)。完全禁止，也要一個(gè)過程。電商平臺(tái)單獨(dú)為海南制定禁塑內(nèi)部規(guī)則，涉及部門較多，要花費(fèi)大量的人力和物力。 但也欣喜地看到，在我們制定規(guī)則過程中，各大平臺(tái)均采取了一些配合性措施，下架了海南禁止名錄內(nèi)一次性塑料制品，有的在內(nèi)部制定了禁塑規(guī)則。 截至目前，最近一輪巡查，蘇寧易購、大潤發(fā)優(yōu)先、京喜拼拼、美團(tuán)優(yōu)選、多多買菜等平臺(tái)，均未發(fā)現(xiàn)銷售海南禁止名錄內(nèi)“一次性塑料制品”。其它電商平臺(tái)，也在不斷推動(dòng)禁塑工作。 國際旅游島商報(bào)記者：生態(tài)環(huán)境廳在剛才的發(fā)言中提到，將電商平臺(tái)定位為禁塑工作的參與者，請(qǐng)問公磊副處長，相對(duì)于監(jiān)管對(duì)象，電商平臺(tái)作為禁塑工作的參與者，還會(huì)作為什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用？ 新海南客戶端南海網(wǎng)南國都市報(bào)記者：我看到《平臺(tái)禁塑若干措施》有一條是“公開禁塑獎(jiǎng)勵(lì)，形成工作激勵(lì)機(jī)制”，我想問下商務(wù)廳的林海云二級(jí)巡視員，針對(duì)電商平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)主要出于哪方面的考慮？ 來源：海南省新聞辦公室。
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