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2021年10月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署向全球發(fā)表了《從污染到解決方案：全球海洋垃圾和塑料污染評(píng)估》（From Pollution to Solution: a global assessment of marinelitter and plastic pollution）的報(bào)告（原文鏈接見文末），但該報(bào)告有關(guān)生物降解塑料、生物基塑料的一些評(píng)論可能存在評(píng)論角度、全面性不足等問題，引起了一些爭(zhēng)議。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境署 PK 糧農(nóng)組織：生物降解塑料，到底誰(shuí)在撒謊？

2021年12月15日，歐洲生物塑料協(xié)會(huì)（EUBP）針對(duì)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署向全球發(fā)表的報(bào)告《從污染到解決方案：全球海洋垃圾和塑料污染評(píng)估》對(duì)公眾發(fā)表公開信，進(jìn)行了評(píng)論。

EUBP首先就環(huán)境署在促進(jìn)向低碳、資源高效和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的長(zhǎng)期努力表示歡迎。

但EUBP表示盡管生物塑料在幫助減少、再利用和回收廢物方面有許多好處，但對(duì)生物基、可生物降解和可堆肥塑料的誤解和偏見仍然存在，正如聯(lián)合國(guó)環(huán)境署最近的科學(xué)評(píng)估“從污染到解決方案——全球海洋垃圾和塑料污染評(píng)估”和補(bǔ)充報(bào)告“淹沒在塑料中——海洋垃圾和塑料廢物重要圖表”，兩者均于 2021 年早些時(shí)候發(fā)布。

EUBP認(rèn)為這兩份報(bào)告都顯示對(duì)生物塑料的性質(zhì)和特性的了解不足，因此，對(duì)生物塑料的影響得出了錯(cuò)誤且極具誤導(dǎo)性的結(jié)論。這些報(bào)告缺乏對(duì)生物塑料創(chuàng)新特性的理解，忽視了最近的發(fā)展、最新的科學(xué)證據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。這與聯(lián)合國(guó)關(guān)于減少對(duì)化石資源的依賴、溫室氣體排放和塑料對(duì)環(huán)境的影響的承諾不一致。

因此，EUBP想解決報(bào)告中發(fā)現(xiàn)最有問題的一些領(lǐng)域，并提供對(duì)生物塑料的更平衡的認(rèn)識(shí)。

（1）   生物塑料的定義和術(shù)語(yǔ)的正確使用

在整個(gè)報(bào)告中，各種術(shù)語(yǔ)被用來(lái)指代生物塑料的起源，包括“生物基”、“生物來(lái)源”和“植物基”，這只會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)生物塑料的含義更加混淆，而不是減少它。對(duì)于普通讀者來(lái)說(shuō)，這些術(shù)語(yǔ)的含義完全相同。與“生物來(lái)源”塑料不同，“生物基”塑料可能完全是基于化石的（并且可能是可生物降解的），這是不合理的。因此，EUBP強(qiáng)烈建議使用最常見和廣泛接受的生物塑料定義：“生物塑料要么是生物基的，要么是可生物降解的，要么兩者兼而有之”。這些術(shù)語(yǔ)在 CEN/TC411 WG 1 制定的歐洲標(biāo)準(zhǔn) EN 16575 中進(jìn)行了定義和明確描述。

正如報(bào)告中正確表述的那樣，“生物塑料”一詞不應(yīng)在未提及其來(lái)源（基于或非生物）及其注定的報(bào)廢選項(xiàng)的情況下用于描述特定材料。同樣，術(shù)語(yǔ)“可生物降解”和“可堆肥”不應(yīng)該單獨(dú)用作一般的生命周期結(jié)束聲明，而應(yīng)始終由目標(biāo)環(huán)境指定（例如，工業(yè)堆肥、家庭堆肥、農(nóng)業(yè)土壤 ) 可以發(fā)生生物降解的時(shí)間范圍和/或設(shè)定相應(yīng)閾值的特定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）   生物基塑料的特性及優(yōu)勢(shì)

環(huán)境署發(fā)布的兩份報(bào)告完全忽略了生物基塑料的主要優(yōu)勢(shì)，即從大氣中去除生物碳，將其儲(chǔ)存在材料/產(chǎn)品中，并防止碳導(dǎo)致氣候變化。這明顯優(yōu)于石化基塑料，在石化基塑料中，儲(chǔ)存在地下數(shù)百萬(wàn)年的化石碳被提取并最終排放到大氣中，對(duì)氣候產(chǎn)生不利影響。生物基產(chǎn)品取代了化石碳并減少溫室氣體排放。在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行公平和平衡的評(píng)估時(shí)，必須考慮到這一事實(shí)。但報(bào)道中并未提及。

相反，這兩份報(bào)告指出：“總體而言，用另一種由不同材料（例如紙、可生物降解塑料）制成的一次性產(chǎn)品代替一種一次性產(chǎn)品（例如塑料制成）只會(huì)轉(zhuǎn)移環(huán)境負(fù)擔(dān)和造成其他問題?！?（環(huán)境署，從污染到解決方案，第 101 頁(yè)）。

的確，降低污染的優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)該是將一次性產(chǎn)品的數(shù)量減少到絕對(duì)必要的最低限度，但生物塑料仍然比傳統(tǒng)塑料具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗词巧锘?，要么是可生物降解的（可堆肥的），或者兩者兼而有之。這樣，雖然可能無(wú)法完全消除環(huán)境負(fù)擔(dān)，但他們肯定會(huì)在不轉(zhuǎn)移任何負(fù)擔(dān)的情況下減少環(huán)境負(fù)擔(dān)。

（3）   在不同環(huán)境下的生物降解行為

為了評(píng)估可生物降解塑料的益處或影響，該報(bào)告參考了以下研究和結(jié)論：“Harrison 等人在對(duì)塑料袋生物降解性的審查中得出結(jié)論認(rèn)為，由于塑料袋的缺點(diǎn)，目前的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域測(cè)試方法不足以真實(shí)地預(yù)測(cè)手提塑料袋在廢水、內(nèi)陸水域（河流、溪流和湖泊）和海洋環(huán)境中的生物降解性?，F(xiàn)有的測(cè)試程序，大多數(shù)未管理的水生棲息地缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)世界條件下塑料材料生物降解的更廣泛研究?！保ōh(huán)境署，《從污染到解決方案》，第79頁(yè)）。然而，這個(gè)參考文獻(xiàn)是非常有問題的，因?yàn)樗耆雎粤嗣鞔_的建議，即為了聲明產(chǎn)品的生物降解性，必須指定環(huán)境條件，并且必須設(shè)定生物降解的時(shí)間框架，以使聲明可衡量和可比。這在適用的標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定。

玖潤(rùn)主營(yíng)：全生物降解顆粒、全生物降解改性料、全生物降解吹膜料、全生物降解淋膜料、全生物降解背心袋、全生物降解購(gòu)物袋、全生物降解奶茶袋、全生物降解氣泡膜、全生物降解儲(chǔ)汽膜，全生物降解快遞袋、全生物降解連卷背心袋、全生物降解淋膜紙等。

有一些特定的應(yīng)用，其中可堆肥和有機(jī)回收的特性代表了生態(tài)改善：1）促進(jìn)生物廢物收集和堆肥的應(yīng)用程序；容易污染堆肥；2）和/或那些不能或不容易被回收的那些，因?yàn)樗鼈儯篴) 被食物垃圾污染；b) 太小而不能在回收前收集、分類和清潔；c) 由不可分離的多層薄膜制成；或 d) 否則難以回收。這些應(yīng)用也應(yīng)該由可堆肥塑料制成，因?yàn)橛袡C(jī)回收提供了一種有價(jià)值的報(bào)廢選擇。在不適合再利用的情況下，閉環(huán)系統(tǒng)可以通過允許可堆肥包裝與食物垃圾一起收集來(lái)很好地運(yùn)行。為了適用于有機(jī)回收，產(chǎn)品和材料需要滿足歐洲標(biāo)準(zhǔn) EN 13432 關(guān)于工業(yè)可堆肥性的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

然而，這些報(bào)告忽略了對(duì)這些規(guī)范的需求，并進(jìn)一步指出“在最近的實(shí)地研究（Balestri （2017, 2019, 2020）中，測(cè)試了傳統(tǒng) (HDPE)塑料袋和可堆肥塑料袋的影響。當(dāng)它們被留在自然環(huán)境中時(shí)，調(diào)查結(jié)果表明，標(biāo)有符合生物降解性和可堆肥性標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋一旦被丟棄在自然環(huán)境中，就不符合這些標(biāo)準(zhǔn)。” （環(huán)境署，《從污染到解決方案》，第 31 頁(yè)）。得出這樣的結(jié)論不僅具有極大的誤導(dǎo)性，而且還會(huì)在不知不覺中宣揚(yáng)此類產(chǎn)品可能會(huì)亂扔垃圾的想法。這是有問題的，因?yàn)樗鼤?huì)導(dǎo)致相反的結(jié)果。

由于顯然不可能對(duì)“自然環(huán)境”進(jìn)行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，因此無(wú)法在此類環(huán)境中測(cè)試生物降解性。這絕不會(huì)影響將塑料袋認(rèn)證為工業(yè)或家庭可堆肥的附加值。如果塑料袋符合 EN 13432 等工業(yè)可堆肥標(biāo)準(zhǔn)，則它非常適合用于收集生物廢物并在工業(yè)堆肥設(shè)施中與其內(nèi)容物一起堆肥。材料和應(yīng)用都不是為了在“自然”環(huán)境中降解而設(shè)計(jì)的。

該報(bào)告進(jìn)一步指出：“雖然生物降解性可能是聚乳酸和其他一些生物基塑料在減少垃圾填埋場(chǎng)數(shù)量方面的優(yōu)勢(shì)，但很少有城市和社區(qū)擁有在正確條件下堆肥所需的基礎(chǔ)設(shè)施。使用可堆肥生物聚合物的組織可能會(huì)繼續(xù)將其廢物送往垃圾填埋場(chǎng)（環(huán)境署 2021b）。對(duì)于更普遍的生物基塑料和可生物降解塑料，這可能是一個(gè)主要問題。（環(huán)境署，從污染到解決方案，第 101 頁(yè)）

鑒于減少?gòu)U物和增加回收利用的承諾，以上陳述是否證明需要建立有效的廢物基礎(chǔ)設(shè)施，以避免生物廢物最終進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)并在那里釋放甲烷，一種比二氧化碳強(qiáng) 20 倍以上的溫室氣體，而不是完全拒絕提供許多其他好處的創(chuàng)新解決方案？

（4）   海洋環(huán)境下的生物降解行為

開放環(huán)境（尤其是海洋）中的生物降解性僅適用于極少數(shù)、高度特異性的應(yīng)用。這些可能是難以找到和恢復(fù)的塑料廢棄物，例如煙花彈殼，也可能是專業(yè)人士（例如農(nóng)民或漁民/漁民）在特定情況下使用的塑料制品（如漁線漁網(wǎng)）。對(duì)于其他主要屬于包裝范疇的應(yīng)用，“開放環(huán)境下的生物降解性”既不提倡也不認(rèn)可，業(yè)界完全同意這一原則不應(yīng)改變。

但是，如果要對(duì)造成“亂扔垃圾”后果的物品的持久性進(jìn)行全面評(píng)估，則應(yīng)對(duì)在開放環(huán)境中發(fā)現(xiàn)的所有材料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在這方面，該報(bào)告提到了以下出版物：“水生棲息地中生物基和可生物降解塑料的持久性尚不確定，但一段時(shí)間以來(lái)的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，即使在三年后，大多數(shù)可生物降解塑料和混合物也未能表明海洋環(huán)境中的任何降解或符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO) 和ASTM 生物降解標(biāo)準(zhǔn)?！比欢?，報(bào)告種提到的標(biāo)準(zhǔn)都是沒有明確通過-失敗標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法。因此，說(shuō)他們不符合這些標(biāo)準(zhǔn)是沒有意義的。與此同時(shí)，報(bào)告中的一些論文未能測(cè)試認(rèn)證材料或測(cè)試工業(yè)可堆肥材料，或者更糟糕的是，他們都沒有測(cè)試氧化降解材料。

因此，這些出版物的結(jié)果不能用于做出這樣的概括性聲明。另一方面，報(bào)告中沒有提到 Narancic 等人的文章中指出幾種可生物降解的塑料和混合物（例如 TPS、PHB、PHB-PLC混合物等）顯示出良好的海洋生物降解性。

目前，沒有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)定義塑料在海洋環(huán)境中的生物降解。然而，許多標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目正在 ISO 和 ASTM 級(jí)別進(jìn)行。盡管根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)，可生物降解的塑料不是也永遠(yuǎn)不會(huì)成為解決海洋垃圾的解決方案，但它可能是解決方案的一部分。EUBP完全支持對(duì)現(xiàn)有材料類型和應(yīng)用的生物降解行為進(jìn)行更多研究，并呼吁制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和確認(rèn)（或拒絕）各自海洋環(huán)境中的生物降解聲明，因?yàn)榭缮锝到獠牧弦呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。

（5）   微塑料風(fēng)險(xiǎn)

生物降解材料的優(yōu)勢(shì)在于它們?cè)诮到鈺r(shí)不會(huì)侵蝕成永久性的二次微塑料，因?yàn)榇蠖鄶?shù)自然環(huán)境中都棲息著能夠代謝這些聚合物的微生物。因此，與傳統(tǒng)塑料材料相比，可生物降解材料在環(huán)境中的停留時(shí)間要短得多。通過這種方式，可生物降解塑料有助于最大程度地減少對(duì)環(huán)境的影響并減少塑料顆粒在不同環(huán)境棲息地的積累。

然而，該報(bào)告錯(cuò)誤地聲稱“可生物降解的塑料不會(huì)像傳統(tǒng)塑料一樣降解成微塑料顆粒（Napper 和 Thompson 2019）”。（環(huán)境署，從污染到解決方案，第 55 頁(yè)）該聲明不僅具有誤導(dǎo)性，而且其所指的研究（Napper，IE 和 Thompson，RC（2019），環(huán)境科學(xué)與技術(shù) 53(9), 4775-4783.) 包含許多缺陷，因此取消了該研究的資格。學(xué)術(shù)界對(duì)其批評(píng)的要點(diǎn)在于，他們故意從聲稱可生物降解的袋子中得出關(guān)于“可生物降解”袋子的一般性和錯(cuò)誤的結(jié)論，但顯然不是。

EUBP強(qiáng)烈建議始終仔細(xì)區(qū)分可生物降解和可堆肥。在對(duì)可堆肥塑料進(jìn)行海洋生物降解測(cè)試時(shí)，這些測(cè)試的結(jié)論缺乏任何理由?？缮锝到夂涂啥逊实乃芰?，在其設(shè)計(jì)用途中使用時(shí)，確實(shí)有助于降低微塑料污染的風(fēng)險(xiǎn)。它們被代謝成 CO₂、H₂O和生物質(zhì)，并在不到12周內(nèi)分解。在這種情況下，分解是整個(gè)生物降解過程的必要部分，并形成更小的顆粒，這不應(yīng)與將留在最終堆肥中的持久性微塑料混淆。即使在次優(yōu)堆肥處理的情況下，分解后的塑料小顆粒的生物降解過程也不會(huì)在此時(shí)停止，而是在土壤中繼續(xù)進(jìn)行。

EUBP支持所有以更好地了解微塑料的起源和產(chǎn)生及其釋放到環(huán)境中并對(duì)其產(chǎn)生影響的工作，盡量減少塑料對(duì)環(huán)境的影響?？茖W(xué)家正在研究可生物降解材料作為微塑料積累的潛在解決方案的選擇。因此，材料在自然界中的停留時(shí)間數(shù)據(jù)，也應(yīng)納入生命周期評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中。

（6）   亂扔垃圾的風(fēng)險(xiǎn)（生態(tài)毒性）

可生物降解和可堆肥的塑料從未被設(shè)計(jì)為可以在開放環(huán)境中被隨意丟棄。然而，為了解決這個(gè)問題，有必要區(qū)分故意釋放到環(huán)境中的垃圾和由于“意外泄露/亂扔垃圾”而被丟棄的垃圾。在第一類中，只有有限數(shù)量的應(yīng)用，例如漁具和煙花外殼，僅舉幾例。此外，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的土壤可生物降解地膜也屬于這一類。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了保證考慮到所有相關(guān)暴露途徑的完整生物降解和綜合生態(tài)毒性測(cè)試。正如堆肥所描述的那樣，土壤可生物降解地膜有助于減少農(nóng)業(yè)土壤中的微塑料。與傳統(tǒng)PE制成的地膜會(huì)導(dǎo)致土壤中的塑料堆積 - 即使在停止種植后 - 不同，土壤可生物降解地膜不會(huì)導(dǎo)致土壤中的堆積。

但是，如果亂扔垃圾意味著“意外泄露”，則應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不僅要檢查可生物降解和可堆肥的塑料，還要檢查所有塑料和其他材料（玻璃、紙、金屬等），因?yàn)闆]有證據(jù)與任何其他材料相比，可堆肥產(chǎn)品在環(huán)境中的分散性更大。在許多情況下，媒體報(bào)道將可堆肥包裝描述為每個(gè)應(yīng)用的受歡迎創(chuàng)新和海洋塑料污染的主要解決方案，這是不正確的。在其他情況下，可堆肥包裝被描述為并非真正可堆肥，這也是不正確的。政策制定者、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界必須繼續(xù)努力了解食物垃圾、堆肥基礎(chǔ)設(shè)施和海洋污染系統(tǒng)的交叉點(diǎn)，并清楚準(zhǔn)確地傳達(dá)事實(shí)。

EUBP認(rèn)為健全、運(yùn)作良好、源頭分類的廢物收集是打擊亂扔垃圾的重要措施之一。所有類型的廢物都應(yīng)找到適當(dāng)和受控形式的廢物管理和回收方式。

（7）   生物基塑料的安全性已得到證明

根據(jù)歐盟環(huán)境和人類健康安全標(biāo)準(zhǔn)，在生物塑料和添加劑的安全性早已確立的情況下，這一點(diǎn)尤為重要。例如，想要根據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn) EN 13432 獲得可堆肥認(rèn)證的產(chǎn)品需要通過嚴(yán)格的生態(tài)毒性測(cè)試。還應(yīng)該指出的是，一些可生物降解的聚合物被認(rèn)為是安全的，因?yàn)樗鼈円灿糜谏镝t(yī)學(xué)應(yīng)用，這表明它們對(duì)人類健康的安全性已經(jīng)過徹底調(diào)查。

（8）   土地利用和可持續(xù)的原料來(lái)源

許多用于生產(chǎn)生物基塑料的原料已用于工業(yè)用途近一個(gè)世紀(jì)。例如，來(lái)自玉米、小麥或馬鈴薯的歐盟淀粉產(chǎn)量為 1070 萬(wàn)噸（2019 年），其中歐盟消耗了 920 萬(wàn)噸淀粉（不包括蛋白質(zhì)和纖維，總計(jì)約 500 萬(wàn)噸），其中 56 % 用于食品，3% 用于飼料，41% 用于非食品應(yīng)用，主要是造紙（31%）。生物基塑料占?xì)W盟淀粉消費(fèi)量的不到5%，屬于“其他非食品應(yīng)用”的范疇（來(lái)源：Starch Europe）。因此，關(guān)于生物基塑料的可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)，需要考慮的重點(diǎn)不是所用原料的類型，而是生產(chǎn)主要原材料所需的土地?cái)?shù)量。根據(jù)最近的數(shù)據(jù)，生物基塑料行業(yè)不與食品和飼料生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)。用于種植用于生產(chǎn)生物塑料的可再生原料的土地估計(jì)占全球 50 億公頃農(nóng)業(yè)面積的 0.013%（2020 年）。盡管預(yù)計(jì)未來(lái)五年（2021-2026年）市場(chǎng)將增長(zhǎng)，但生物塑料的土地使用份額將在此期間結(jié)束時(shí)增加至僅 0.06% 左右。（來(lái)源：歐洲生物塑料和新星研究所，2021）

（9）   標(biāo)簽的清晰化

所有的塑料制品（傳統(tǒng)的石化基塑料和生物塑料）都應(yīng)成為全面教育和宣傳活動(dòng)的主題，以確保正確處置和報(bào)廢處理?？啥逊市匝a(bǔ)充了其他廢物管理流程，特別是對(duì)于否則難以回收的材料。

不應(yīng)該根據(jù)它們?cè)诜嵌逊虱h(huán)境中的行為來(lái)判斷或評(píng)估可生物降解/可堆肥塑料，因?yàn)橐呀?jīng)完全可以通過機(jī)械或有機(jī)方式分離和處理這些塑料。

EUBP認(rèn)為塑料中的生物基含量和可堆肥性都應(yīng)該有明確和統(tǒng)一的標(biāo)簽。

       總的來(lái)說(shuō)，EUBP 認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的兩份報(bào)告中關(guān)于生物塑料的評(píng)估和結(jié)論都代表了對(duì)這些創(chuàng)新材料的不充分和非常誤導(dǎo)的描述。它們還危及塑料替代品和生物基產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新潛力。由于忽視了生物塑料領(lǐng)域的重要方面和優(yōu)勢(shì)，他們強(qiáng)烈支持傳統(tǒng)的化石塑料現(xiàn)狀。這嚴(yán)重阻礙了替代化石碳、減少溫室氣體排放和環(huán)境影響的承諾和目標(biāo)。

因此，EUBP敦促聯(lián)合國(guó)重新考慮對(duì)生物塑料的立場(chǎng)并更新報(bào)告——同時(shí)停止更廣泛的傳播——考慮到最新的科學(xué)研究，并對(duì)傳統(tǒng)化石塑料設(shè)定與規(guī)定相同的高要求、創(chuàng)新的生物基材料。